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索引号: 595718678/201402-00008 信息分类: 政府工作报告
发布文号: 主题分类: 综合政务  
名称: 天长市2013年政府工作报告 生成日期: 2014-02-10
关键词: 信息来源: 天长市人民政府
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天长市2013年政府工作报告
 

政府工作报告

——在天长市第十五届人民代表大会第三次会议上

刘荣祥

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年是本届政府任期第一年,也是我市奋力推进“两个冲刺”的起跑之年。一年来,面对严峻复杂的宏观形势和经济下行的压力,我们在中共天长市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,履职尽责,创新实干,全面完成了市十五届人大一次会议确定的各项目标任务预计全年实现地区生产总值218亿元,比上年增长15%;规模工业增加值140亿元,增长23%;全社会固定资产投资175亿元,增长30%;财政收入26.74亿元,增长21.5%;社会消费品零售总额47.5亿元,增长18%;外贸进出口总额超5.9亿美元,增长18%;城镇在岗职工年平均工资46000元,增长20.7%;农民人均纯收入11000元,增长22.2%

(一)坚持稳中求进,在克难攻坚中实现综合实力提升

工业经济提效修订了扶大扶强和鼓励成长型企业发展政策,进一步完善了“四企大帮扶”工作机制,力促工业经济平稳运行。实施了总投资87.4亿元的工业投资项目216个,当年完成投资66.3亿元,建成投产项目15120列入滁州市调度的亿元竣工投产项目全部投产35个列入省“861”行动计划、4个列入滁州市60项重点工程项目均超额完成年度投资计划。动力锂电池、风力发电等新兴产业项目总投资超100亿元,全年新兴产业产值突破200亿元。专利申请量2060件,授权量1248件;新增高新技术企业9家、高新技术产品16个;在天康集团设立了院士工作站;“安缆”商标获批中国驰名商标,新认定省著名商标11件。新增规模企业17家,总数达211家;新增亿元企业10家,总数达66家;新增纳税超千万元企业6家,其中超2000万元5家。预计全年工业总产值达750亿元

现代服务业提速。在国家、省出台扶持政策的基础上,叠加出台了支持服务业加快发展政策。今麦郎集团结算中心正式运转,北京抱朴资产、上海朗程资本、苏州望亭海联物流、上海普能以及上海埃克森销售中心已在天长注册,新世纪国际大酒店、天发广场三期、天润城二期、天丰广场、3A级生猪屠宰场建成投运,景弘物流园、汽车五金机电城、千秋时代广场、中润建材大市场正快速推进。“家电下乡”累计销售量、销售额、财政兑付率均列滁州市县市区第一。全年新增限上商业企业30家。服务业增加值预计达44.1亿元,增长11.3%

现代农业提质。全面完成了29个部省级水稻、小麦万亩高产创建示范片建设任务,加快推进了永丰省级现代农业示范区建设。农业“三化”水平进一步提升,农业“三品”总数达88个,被评为全国农作物病虫害专业化统防统治示范县;“天长龙岗芡实”被认定为地理标志证明商标省、滁州市级农业龙头企业发展到22;农民专业合作组织发展到516个,创建国家级示范社 1个、省级示范社6个,获全省农民专业合作社建设示范县称号;农村土地流转总面积达23.2万亩。新增插秧机745台。投入抗旱经费3250万元,被省政府授予人工影响天气工作先进集体。去年全市粮食总产72.71万吨,实现“九连增”。

(二)坚持开放创新,在承接重组中实现产业集聚提升

招商引大靠强实现突破。注重招引大企业大项目,成功引进北京联亚集团总投资150亿元的金牛湖国际文化创意基地、上海龙华汽配城投资35亿元的国际汽车五金机电城、上海月星家居总投资32亿元的月星国际家居生活广场、浙江强强实业集团投资21亿元的高速喷水织机织造等一批重量级项目。推进骨干企业挂大靠强,挂靠成功的有远东集团收购安缆集团并投资80亿元建设远东科技产业园、北京金数码投资集团收购天洋药业并投资5.2亿元新上两个国家级一类新药生产项目、安徽信业医药收购重组天康药业、泰州永润收购荣生工贸等;在谈的有美国伊顿并购艳阳电气、美国RPM集团收购金盾涂料等项目。全年共新引进外来投资项目196个,其中亿元以上项目79个,实际到位资金255.8亿元。实际利用外资1.02亿美元,增长90%

园区扩容升级实现跨越。市经济开发区投入建设资金近7亿元,98幢约43万平米安置楼续建工程基本竣工,综合服务中心、3800套约22万平方米公租房、职教园区一期和一批路网工程等加快建设;争创省级高新区待提交省政府常务会议研究通过,争创国家级经济技术开发区已由省政府上报国务院审批。秦栏开发区投资6700万元实施了二期路网配套和三期路网延伸工程。铜城、汊涧、杨村三个特色工业园以及其他镇(街)工业集中区也都围绕扩容升级目标,加大了基础设施建设。全市园区新增建设面积11平方公里,新增入园企业126家。

要素保障能力实现提升。重新修订金融考核办法,激励金融机构加大信贷投放。新组建了交通建设投资公司,振担保公司增资扩股至1.1亿元,小额贷款公司增资2家、新设1家,天长民生村镇银行运营,天长农合行改制农商行获批。加大政府平台融资力度,通过城投公司累计融入城市建设、中小企业贷款11亿元。创新融资方式,通过股权出质、商标质押、设备动产抵押为企业融资15.58亿元。全年市内外金融机构实际新增贷款超过40亿元。获批建设用地5286.58亩,其中独立选址项目21082.06亩、增减挂钩试点项目1700.92亩,获批指标在全省县级领先。全年通过招拍挂出让各类用地3245020.43亩。推进土地约集约利用,累计收回、收购市区存量土地288.69亩,累计建设多层厂房近50万平方米

(三)坚持统筹兼顾,在持续投入中实现城乡环境提升

城市建设又出亮点。实施了总投资102亿元的72项续建和新建城建重点项目,当年完成投资30.5亿元,市民公园、滨河公园-标段、千秋大道二期带状公园等竣工开放,规划展示馆、档案图书大楼、党校新校区、车驾管中心等建成使用,政务服务中心综合楼、国土资源服务中心等基本完工,红草湖南园等加快推进;开工建设了二凤北路、平安南路Ⅱ标段、炳辉东路、秦栏南路等道路20条,城区路网框架进一步拉开,总用地规模接近或突破现行总规2020年预期,申请了新一轮城市总体规划(2012-2030年)修编并获省政府同意。按照“三城联创”工作要求,深入开展了市容精细化管理建立了灯光照明无线监控系统,强化网格化管理责任,加大控违拆违力度城市形象得到进一步提升,成功创���为省级园林城市

镇村面貌有了改观。制定了《天长市推进城乡统筹建设美好镇村五年规划纲要》,建立了组织保障、资金投入、考核奖惩机制,组织实施了以“14922”空间布局为核心的美好镇村建设行动计划。启动了镇村规划编制,完成了秦栏、铜城、杨村、永丰4个镇的镇区控制性详规和22个重点示范村的规划编制工作。在全省率先依托互联网,推进了市、镇、村三级联网的村级便民服务信息系统建设。在滁州市率先开展了农村垃圾分类减量试点工作。围绕“改造提升”,重点推进了四条交通干线沿线的环境卫生综合整治,全面启动22个示范村建设,市财政专项安排和整合涉农项目资金分别达1亿元;拆除破旧搭建3000多处,清理垃圾14000余吨,秦栏、仁和、永丰等集镇和铜城铜北村、杨村光华村、金集益民村等村庄面貌明显改观。

基础设施奋力推进。全年交通基础设施投入达5.5亿元,天秦线一级公路改扩建工程完成总工程量80%,已有10公里全幅通车,宿扬高速天长段正在进行施工图设计,天釜线和天铜线正在开展招投标;总长53.95公里的5条农村公路改造以及5座桥梁加固工程全部完成。全年投入重点水利工程建设资金6.24亿元,完成了淮河入江水道(安徽段)一期、高邮湖洼地治理二期和17座中小型水库除险加固等工程,推进了中小河流治理等一批水利项目,荣获安徽省农田水利建设第十七届“江淮杯”竞赛金奖、全国农田水利基本建设先进单位。投入1.1亿元,实施了110千伏曙光变、35千伏冶山变改扩建,改建线路85千米,完成36个农网提升工程。

生态环境不断改善。加大了环卫设施投入,总投资1.2亿元的城市生活垃圾卫生填埋场一库区投入运行,南市区、经济开发区垃圾中转站和永丰、冶山、郑集垃圾转运站建成使用;城市污水处理厂项目一期提标、二期扩建永丰农村连片整治项目两个污水处理厂建成投运,投资4200万元的市区自来水原水预处理与供水深度处理工程正加快推进加强环境监管,环境违法行为立案查处率100%。关闭拆除金牛湖水源地保护区小选矿6家。单位GDP综合能耗和主要污染物减排均超额完成上级下达的指标。启动公路沿线绿色长廊工程建设,成片造林1.78万亩。

(四)坚持以人为本,在惠民利民中实现保障水平提升

创业就业协调推进。出台了《关于进一步促进小企业和个体工商户发展的若干意见》,继续纵深推进全民创业,5个省级农民工创业园入驻企业21家,万寿、冶山2个农民工创业园新获批省级创业园,建立青年就业创业见习基地6个、高校毕业生就业见习基地12个、大学生创业孵化基地1个,全年新增个体工商户2500户,新增私营企业1020家,被确定为全省首批创业型城市创建单位。开展了“就业援助月”活动和“春风行动”,全年新增就业人数23863人,下岗失业人员再就业7415人,就业困难人员就业3672人,转移农村劳动力16400人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。

保障体系更加健全。30项民生工程累计拨付资金8.67亿元,其中市财政配套近1.8亿元。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数均超过上级下达的任务数,新型农村合作医疗保持全覆盖,城镇居民基本医疗保险实现全覆盖,城乡居民养老保险参保率达94%提高了城市低保、农村低保、五保户供养、贫困重度残疾人生活救助和一次性抚恤标准。出台《关于加快推进养老服务体系建设实施意见》,建立了80周岁以上高龄老人津贴制度。建设各类保障性住房6303套,建成1671套,实物配租198户,发放租赁补贴512户;开展了保障性住房入住户的核实、清理工作。重建、修缮农村危房1600户。继续开展助学、助困、助残等慈善救助活动,加大了城乡困难群众医疗救助,共发放救助资金666.7万元,惠及7902人。实施了“慰烈工程”,确定了新公墓选址。

社会事业均衡发展。高考本科达线率在滁州市遥遥领先,市职教中心成为“国家中等职业教育改革发展示范校”创建学校;校安工程三年建设任务全面完成。在全省首创学生专用车运营模式,先后投入运营98辆校车,有效解决了学生上下学交通安全问题。进一步巩固完善基层医改新机制;稳步推进了公立医院改革试点,在全省率先实行药品零差率销售。深化人口计生“村为主”工作机制,被授予全国“阳光计生”示范单位。7个文化站被评为省一级文化站;天长古城墙(东门段)得到修缮和保护。出台了《天长市文学艺术创作奖励暂行办法13集动画版《朱寿昌辞官寻母》已正式开始摄制成功举办了第二届“茉莉花体育节”。启动了数字电视整体转换试点。完成《天长市志》总纂。颁布了妇女儿童2011-2020年发展规划。召开了红十字第一届、残联第五次会员代表大会。此外,民政双拥、国防动员、人防建设、地震、外事侨务、行业商会、科普、保密、民族宗教等方面工作也都取得了新的成绩,关心下一代等事业健康发展。

社会管理探索创新出台了《关于加强和创新社会管理的实施意见》等文件,新组建了市、镇(街)、村(社区)群众工作机构。坚持人防技防并重,新增社会治安辅助人员159名,累计建设各类视频监控点5238个,安装农村“十户联防”5315户。法律援助工作持续加强,在滁州市第一个依托企业建立了社区矫正教育安置基地。深入开展社会矛盾纠纷大排查大调解活动,累计调解各类矛盾纠纷4860件,信访形势总体平稳。强化食品等各类市场安全监管,成功创建为全省首批食品药品安全示范县、全省慢性病综合防控示范区,天润城家居广场被授予全国诚信示范市场。严格责任追究,安全生产形势保持稳定。严格落实农民工工资保证金制度,建设领域农民工工资推行“一卡通”发放。出台了《关于进一步加强社区建设工作的意见》,解决了社区干部待遇和部分社区办公用房问题,调整了城市社区规模和布局,完成了第二届城市社区居委会换届。

(五)坚持创先争优,在职能转变中实现政府效能提升

能力作风不断强化。进一步修订完善镇街和部门目标绩效考评办法,将目标绩效考核纳入效能建设管理。加大对重点工程、重要工作的督查督办力度,全年共开展督查督办246次,通报批评34个单位全年共办理市人大议案2件、代表建议50件,政协委员提案52件,承办了滁州市人大代表建议7件、政协委员提案27件。

政府服务更加高效。制定了政务公开和政务服务标准,实现了行政审批、行政许可服务事项网上运行,全年发布各类政府信息36313条。加快推进行政审批服务第五轮流程再造,开展全市职权目录梳理,共梳理职权目录2250项并向社会公开。健全和完善三级便民服务网络,初步实现了市、镇、村三级联动的政务公开和政务服务体系。完成“中国·天长”政府网站栏目改版,在第四届中国政府网站评选中获得全国第十、安徽第一的成绩;网络舆情得到有效监管,市长信箱和市长热线做到及时回复、反馈。开展了食品安全、电力保障等应急预案演练。

廉政建设得到加强。开展了“勤廉360”工程活动,全市共查找风险点6878个,制定整改措施8947条,有效防范勤廉风险的发生。强化对领导干部监督管理,出台了《天长市领导干部经济责任审计对象分类管理办法》、《天长市领导干部离任经济事项交接实施细则》。加大对城市规划区内违法违规建设的处理力度,共整治各类违法违规建设55起,追缴出让金、税金、没收违法收入1.22亿元。开展了公务用车专项治理,进一步规范了购置、使用、处置等公车管理流程。

各位代表,成绩的取得,是全市人民共同努力的结果。在此,我谨代表天长市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向驻天长单位和所有关心、支持、参与天长建设和发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在:产业结构不够合理,现代服务业比重不高,转型升级任务艰巨;要素瓶颈制约依然突出,企业尤其是中小企业发展面临不少困难,城市大建设面临资金、土地指标双重压力,节能减排任重道远;镇村规划建设和管理水平不高,推进城乡统筹还有大量工作要做;民生保障水平虽在不断提升,但实现居民收入倍增计划还需付出艰苦努力;政府工作作风有待进一步改进,公共服务能力还需不断提高。对此,我们必须高度重视,并采取切实措施认真加以解决。 

二、2013年工作安排

 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是实施“十二五”规划承上启下、实现“两个冲刺”目标的关键一年,市政府将充分把握当前宏观经济保持基本稳定、有望进一步企稳回升的趋势,坚持“稳增长、调结构、惠民生”的发展导向,更加主动扎实地推进各项工作,继续保持经济社会平稳较快发展。

    今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大精神,按照中央、省经济工作会议和滁州市委五届四次全委会、滁州市五届人大一次会议、天长市委十三届五次全体(扩大)会议的总体部署,紧紧围绕建设“三个天长”、加快实现“两个冲刺”奋斗目标,坚持以四化同步为主题,以转型跨越为主调,以创新驱动为主线,以统筹城乡为重点,以保障民生为根本,稳中求好,进中求高,奋力实现经济社会跨越发展。

    今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15%以上;规模工业增加值增长20%以上;财政收入确保增长18%,力争20%;全社会固定资产投资确保增长25%,力争28%;社会消费品零售总额增长18%以上;外贸进出口总额增长18%以上;城镇在岗职工年平均工资增长18%以上;农民人均纯收入增长18%以上;人口自然增长率稳定在7‰以内;单位GDP综合能耗和主要污染物减排完成上级下达的指标。 

为此,重点做好以下六个方面的工作:

(一)致力转型升级,加快推进重点项目,打造现代产业新体系

聚力主攻重点工业项目。全年计划实施工业项目200项,总投资80亿元,其中5000万元以上项目不少于70个。坚持和完善项目定期协调推进机制,加强跟踪服务,确保强强实业纺织、天康锂电池、缸盖公司年产30万只铝合金缸盖、天洋药业两个新药生产等重点项目达产见效;支持蓝德集团进行光电缆技改,加快蓝德工业园、远东科技产业园建设步伐。强化项目推进责任制,确保列入滁州市调度的亿元竣工投产项目、列入省“861”行动计划项目和列入滁州市60项重点工程项目完成年度建设任务。继续实施规模工业发展“41261”和新兴产业发展“61153”行动计划,全年确保工业总产值接近千亿元,其中新兴产业产值突破300亿元,新增亿元企业10家以上,新增规模企业40家以上

强力推进现代服务业。科学编制《天长市服务业发展规划》。推进金牛湖国际文化创意基地、市客运中心、南市区医院建设,加快月星国际家居生活广场、千秋时代广场、国际汽车五金机电城、中润建材大市场、仪表城等市场项目建设进度,启动千秋印象等商业综合体建设。出台扶持物流业发展政策,支持益民低碳物流园、景弘物流园发展。继续推进“新网工程”、“万村千乡”等市场工程建设。进一步促进房地产业持续健康发展。龙岗抗大八分校旧址群3A级旅游景区创建成功红草湖湿地公园争创4A级景区。积极推进电子商务试点。大力发展家政服务、职业介绍、托幼养老等各类社区服务业。全年力争新增商业限上企业30家。

大力发展现代农业。出台扶持现代农业发展意见,促进传统农业向现代农业转变。加大永丰省级现代农业示范区建设力度,争创国家级现代农业示范区。积极实施全国新增千亿斤粮食规划田间工程、整建制高产创建、标准化养殖小区建设等一批现代农业项目,确保农产品产量稳定和质量安全。加快农业产业化、规模化进程,争取1-2个专业合作社成为全国知名品牌;有序推进土地流转,全年新增流转面积不少于8万亩;新增农业“三品”10个以上。推进生态农业、观光农业、设施农业发展,加快金牛湖生物博览谷建设进度,新增观光农业和设施农业2-3处。继续开展全国“平安农机”示范市创建提升活动。

(二)致力深化改革,加快推进创新驱动,增添持续发展新动力

着力深化机制体制改革。扎实推进村级公益事业“一事一议”财政奖补试点县工作,强化镇级财政资金监管,创建全省乡镇财政规范化管理示范县;有效推进部门预算、国库集中支付和公务卡制度改革。稳步推进全市城乡住户一体化调查改革稳妥推进户籍管理制度改革。继续推进秦栏行政管理体制改革试点、县级公立医院综合改革、“营业税改增值税”改革试点,不断深化企业“一套表”统计制度改革。加快粮食、供销、农机、商务等系统的企业改制扫尾。

着力加快投融资改革。以创建省级优秀金融生态市为契机,积极推进融资平台多元化建设,稳步增加城投公司、交投公司的资产总量,组建水利建设投资公司;支持现有小额贷款公司增加注册资本金;鼓励政策性、股份制银行和证券、信托、担保等市外金融机构入驻。通过股权投资、商标质押、设备租赁等方式,为企业多渠道融资。力争全年市内外金融机构新增贷款超40亿元。继续加强与风投、创投的合作,争取禾益化学、昭田磁电等企业进入上市辅导期。通过市场机制,积极引进社会资本投入城市建设。盘活、运作好政府收储的经营性用地和闲置资产。

着力提升创新能力。加大创新型企业、高新技术企业和专利申报力度,新增省级创新型试点企业1家、高新技术企业5家、高新技术产品10项,高新技术产业产值达400亿元,年专利授权量不低于1000件。积极推进产学研联盟建设,引导和支持新兴产业企业依托高校、科研院所,共同组建研发平台和重点实验室。大力开展“招才引智”,鼓励引进领军型创新创业团队和高级技术人才;启动工业企业管理和技术人才提升工程,为企业可持续发展提供人才支撑加强商标和品牌建设,争创全国驰名商标1件、省著名商标10件、安徽名牌产品3个。

(三)致力承接转移,加快推进园区扩张,集聚区域竞争新优势

进一步增强园区承载能力。市经济开发区完成三期路网设施配套,加快园区30平方公里总体规划的评审和审批,启动四期路网建设;加速推进综合服务中心、企业职工公寓建设进度;积极推进保税物流中心、出口加工区、海关工作组、电线电缆检测中心等园区服务平台建设;力争成功创建国家级经济技术开发区。秦栏经济开发区完成三期路网工程扫尾和设施配套,加快中小企业促进中心建设,启动综合服务中心、物流中心等服务设施建设。同步推进铜城、汊涧、杨村3个特色工业园和其他镇街园区扩容。全年园区新增建设面积不少于10平方公里,新增入园项目不低于100个。

进一步提升招商引资实效。坚持招大靠强,紧盯世界500强、国内500强企业,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的项目,鼓励招引现代服务业、现代农业、文化产业、总部经济项目;推动更多的本土企业与行业领军企业进行嫁接重组、强强联合。跟踪现有的泰州永润30万吨瓦楞纸扩建、美国伊顿并购艳阳电气、美国RPM集团收购金盾涂料、苏宁产业园等在谈项目。调整现有产业招商办配置,根据各类园区产业特色,将产业办设到园区,进一步推进园区主导产业发展。全年确保到位资金275亿元,引进亿元以上项目72个,其中50亿元以上项目2个;实际利用外资1.6亿美元,增长50%以上。

(四)致力城乡一体,加快推进城乡建设,彰显宜居宜业新特色

同步推进新城和老城建设。抓紧修编新一轮城市总体规划,进一步深化老城区改造规划,开展南市区二期控规范围内重要地块的城市设计。加快推进二凤北路Ⅱ标段、学府路Ⅰ标段、仁和北路、永福西路、滨河公园Ⅴ标段、红草湖南园等一批续建重点城建项目,加快实施千秋大道Ⅲ标段、炳辉东路、气象局搬迁、地税征管服务中心、人防应急指挥中心、交通大厦、农水大厦等一批新建项目,启动茉莉花园、孝文化园、文化中心等项目建设;完成征收房屋面积20万平方米,征地6000。参照《胭山风物图》古城景观,重点实施以“一心”(千秋印象片区为核心)“ 一河”(浔河)“三路”(建设路、石梁路、二凤中路)为主的老城区改造提升,努力打造皖东“小扬州”。全年续建和新建重点城建项目62个,总投资120亿元,力争当年完成投资30亿元开展“城市管理提升年”活动,进一步加强城市精细化、网格化管理,着力加大环卫、市容、园林绿化、路灯、“三车”等管理整治力度,积极推进城市管理视频监控指挥中心建设,提升数字化城市管理水平,确保创建省级卫生城市成功,力争全国文明城市创建成功

持续加快美好镇村建设。按照新型城镇化建设要求,进一步加快各镇控制性详规和示范村规划的编制工作。全力实施“14922”空间布局,重点打造列入滁州市示范建设的“一镇四村”和我市确定的22个示范村加强省道、县乡道等主干道路沿线环境卫生和镇容村貌的综合整治,继续开展农村垃圾分类减量试点工作。大力发展乡村旅游,支持荷月生态园、乌龙生态农庄创建四星级农家乐,汊涧镇、金集镇争创省优秀旅游乡镇。推进村级公共设施建设,中心村按照基本公共服务和基础设施“11+4”的模式进行配置,示范村按照“十个一”要求建成标准化村级便民服务中心

更加注重生态文明建设。扎实推进农村土地综合整治,积极争取建设用地增减挂钩试点项目,大力实施高标准基本农田建设。激励土地节约集约利用,加大闲置土地处置,推进土地二次利用,争创全国国土资源节约集约模范县。狠抓节能减排工作,严厉打击非法排污企业,强化对国控、省控和市控重点排污企业的监管,全面关闭金牛湖水源地保护区小选矿企业。积极开展生态示范镇、生态村创建活动,永丰镇争创国家级生态示范镇。实施好农村环境区域综合治理,加强农村畜禽养殖污染治理,确保秦栏、杨村污水处理厂建成运行。加快推进城乡供水一体化的规划建设,市区自来水原水预处理与供水深度处理工程上半年投入使用。扎实推进公路沿线绿色长廊工程建设,全年力争新增绿地面积12万亩,新增林地面积20万亩

全面推进重大基础设施建设。确保天秦线改扩建工程半年全线通车,天釜线改扩建、天铜线改善工程上半年开工,继续配合做好宿扬高速天长段开工前期工作。完成大石路、天郑关路续建工程,实施仁金路、何王路等3条县乡道路改建和袁桥等6座危桥加固工程,续建天然商贸码头,新建铜城龙须港码头,争取全年交通基础设施建设投入达10亿元。强力推进淮河入江水道(安徽段)整治、高邮湖洼地治理、川桥河铜龙河治理、旱涝保收高标准农田示范重点县等重点水利工程建设,力争全年水利重点工程建设投入3.6亿元。加快电力重点工程建设进度,启动高山(汊涧)变工程,扩建110千伏东阳变,完成5所变电站增容和8个农网提升工程。

(五)致力改善民生,加快推进社会建设,顺应人民群众新期待

促进居民收入稳步增长。把加快推动全民创业促进就业作为城乡居民增收的重要抓手,扎实开展创业型城市创建,不断优化创业扶持机制,建成各类创业园(街)13个,启动创业中心科技企业加速器、生产力促进中心建设,力争全年新增个体工商户3100户、私营企业900家。举办各类招聘和人才交流会8期,各类培训班40期、培训5000人以上。全年新增农村劳动力转移9500人、城镇就业8000人,失业人员再就业2000人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。

不断提升社会保障水平。继续实施民生工程,及时拨付民生工程所需地方配套资金。进一步扩大“五大保险”的覆盖范围,保证失业保险金、失地农民养老金、企业离退休人员基本养老金按时足额发放到位。完善救灾救济、医疗救助、社会救助体系,提高新型农村合作医疗补偿、城乡低保和五保供养标准,保障社会困难弱势群体生产生活。加快各类保障性住房和安置房建设进度,全年新建公租房1716套、安置房110万平方米,改造农村危房2000新建残疾人综合服务中心。

协调发展各项社会事业。均衡发展义务教育,努力创建全国义务教育发展基本均衡县;规模发展职业教育,完成职教中心新校区一期工程建设并招生。市档案馆争创国家三级综合档案馆,市图书馆争创国家等级馆。加强基层医疗机构监管,完善医疗纠纷第三方调处机制,提高医疗服务水平和患者满意度;认真做好全省中医药县乡村一体化管理试点工作,争创中医药工作示范县。坚定计划生育基本国策不动摇,确保计生工作在省江淮片考评中获省政府表彰。组织开展第三次全国经济普查工作。全面开展数字电视整体转换。办好“茉莉花体育节”,争创全省十大全民健身品牌。出版《天长市志》。贯彻实施好新一轮妇女儿童发展规划。启动殡仪馆、烈士陵园改造提升工程和新公墓建设。继续做好民政双拥、防灾减灾、民族宗教、外事侨务、保密、国防动员、地震、红十字等工作,积极支持共青团、工会、工商联、科协、文联、关工委等发挥作用。

加强和创新社会管理。充分发挥群众工作部等社会管理创新平台作用,强化源头治理,畅通信访渠道,积极预防和妥善处理社会矛盾和群体性事件。加强案件高发、防范薄弱、群众需求的重点地区和重要时段的警力部署,加大科技强警力度,提高城乡视频监控系统覆盖面,确保社会面治安稳定。进一步加强专业性调解组织建设,完善“大调解”工作格局。加力投入,不断完善社区网格化管理和信息平台、社区服务体系建设,争创省和谐社区建设示范市。积极推进工贸企业安全生产标准化达标活动,维护全市安全生产形势稳定。进一步开展各类市场专项整治活动力争创建成为国家餐饮服务食品安全示范县。不断加强应急管理体系建设,提高应对和处置各类突发公共事件的能力。

(六)致力提升效能,加快推进自身建设,展现执政为民新形象

打造实干政府。大力弘扬真抓实干精神,大兴求真务实之风,严格执行中央八项规定和省三十条要求,整治文风会风,精减会议文件,坚持深入一线,深入基层,主动贴近群众,开展调查研究,了解真实情况。坚持立说立行,言出必行,工作一件一件落实,问题一个一个解决,承诺一项一项兑现,真正把心思放在抓大事、解难事、办实事上。坚持效能为先,强化目标管理,狠抓各项工作落实。

打造法治政府。进一步健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的政府决策机制,促进决策的科学化、民主化。积极开展省、滁州市依法行政示范单位创建活动,推进基层依法行政工作。全面完成全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作,推进财政、土地、食品安全等八大领域的信息公开。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,重视司法监督,主动听取社会各界意见;畅通市长热线、市长信箱等公众诉求渠道,高度关注网络问政,共同形成天长发展的“正能量”。

打造清廉政府。继续深入实施“勤廉360”工程,不断健全勤廉风险防控管理体系,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。认真落实党风廉政建设责任制,规范领导干部从政行为。加强政府工作人员行为规范教育,严肃查处违法违纪案件,着力解决群众反映强烈的突出问题。倡导勤俭节约,反对铺张浪费。

各位代表!推进新跨越责任重大,实现新目标使命光荣。让我们在中共天长市委的坚强领导下,团结和带领全市人民,解放思想,开拓创新,顽强拼搏,扎实工作,为创造天长更加美好的明天而努力奋斗!

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